Речь идет о доступности медпомощи для граждан, которую должны обеспечивать в рамках своей компетенции местные органы власти.  На встрече с рабочей группой по подготовке изменений в Конституцию РФ Владимир Путин назвал совершенно уместным упоминание в Конституции обязанностей низшего звена власти в этой области, чтобы исключить разрыв в сфере публичности между местным самоуправлением и государственным уровнем.

- Необходимо устранить коллизию, когда вопросы образования и того же первичного звена здравоохранения оставались как бы непонятно за кем, - сказал Владимир Путин.